ISTORIA ASIGURARILOR IN
PANA LA REVOLUTIA DIN 1989
Istoria
asigurarilor in
Dupa tratatul de la Adrianopole din anul 1829, au aparut in Bucuresti, la Iasi
si in porturile dunarene, reprezentante ale unor companii straine din Austria,
Italia, Anglia si Ungaria. Aceste reprezentante practicau asigurari de
transport, de incendiu si asigurari de viata.
Anul 1871 este
un an de referinta pentru asigurarile din Romania, prin faptul ca in luna
martie, printr-un Inalt Decret Domnesc s-a infiintat prima societate de
asigurari romaneasca, DACIA, cu un capital social de 3 milioane lei. In anul
1873, a fost creata a doua societate romaneasca de asigurari,
Aceste societati romanesti de asigurari, aveau ca membri fondatori si ca membri
in consiliile lor de administratie, personaliatati marcante ale scenei
politice, economice si sociale din acea vreme. In anul 1881, cele doua
societati romanesti de asigurari au fuzionat si au creat o singura societate,
Un an mai tarziu, s-a infiintat, tot de catre marile personalitati ale vietii
socio-politice si economice, societatea NATIONALA, care avea un capital social
de 3 milioane lei.
Urmare a crearii acestor societati de asigurari si a dezvoltatii pietei locale
a asigurarilor, rand pe rand reprezentantele companiilor straine de asigurari
au inceput sa se retraga, cedandu-si portofoliile societatilor romanesti.
In anul 1897, prin colaborarea cu Banca
Marmorosch, a fost intemeiata la Braila, societatea GENERALA, care era
specializata in asigurarile pentru transporturi maritime. Compania italiana
'Assicurazioni Generali' din Trieste a participat la subscrierea
capitalului societatii GENERALA, ajutand-o pe aceasta sa obtina recunoasterea
politelor si cedarea in reasigurare pe pietele internationale de asigurari.
Ulterior societatea GENERALA si-a mutat sediul la Bucuresti si si-a
diversificat portofoliul, inclusiv in domeniul asigurarilor de viata. In anul
1935, luand in considerare volumul de prime incasate, GENERALA se situa in
fruntea societatilor de asigurare din Romania.
In anul 1906, s-a infiintat societatea AGRICOLA, care practica in principal
asigurari agricole dar si alte tipuri asigurari si care a fuzionat in anul 1930
cu societatea FONCIERA din Cluj, formand societea AGRICOLA - FONCIERA.
In anul 1911 s-a infiintat societatea PRIMA ARDELEANA, iar in anul 1920 s-a
creat societatea STEAUA ROMANIEI care, in anul 1932 a fuzionat cu societatea
ANCORA. Compania formata in urma acestei fuziuni, a preluat in anul 1936
portofoliul corespunzator participatiei romanesti la societatea PHOENIX din
Viena, care era in lichidare.
In anul 1923,
s-a infiinta la Chisinau societatea Vulturul, creata de fostii membri ai
sectiunii de asigurari a Centralei Cooperativelor din Basarabia, cu un capital
de numai 740 mii lei. In acelasi an (1923) a luat fiinta societatea ASIGURAREA
ROMANEASCA, cu un capital de 4 milioane lei si care era specializata in
asigurari de viata fara examinare medicala. Rezultatele din primele de
asigurare obtinute de societate, au plasat-o in anul 1937 pe locul sase in
cadrul societatilor din acea perioda.
Asigurarile
practicate de societatile de asigurare pana la inceputul Primului Razboi
Mondial, era asigurari de incendiu si asigurari de viata, asigurarile de
transport limitandu-se numai la transporturile fluviale, iar asigurarile
impotriva grindinei s-au practicat foarte putin timp si la o scara foarte
restransa.
Dupa Primul Razboi Mondial, au aparut inca 22 de societati de asigurare, dintre
care unele erau succesoare ale societatilor straine de asigurare: STEAUA
ROMANIEI care a preluat portofoliu lui MUNCHENER, PRIMA ARDELEANA care a
preluat portofoliul lui ERSTE UNGARISCHE si ADRIATICA (societate italiana).
Dupa anul 1927, Guvernul a autorizat infiinatea societatilor straine in
Romania, printre care si NORWICH, PHOENIX, STANDARD, SUN.
In anii '30 activitatea economica si
activitatea de asigurari, au cunoscut cea mai mare dezvoltare, dezvoltandu-se
toate ramurile de asigurari care se practicau pe plan international, numarul
societatilor de asigurare variind intre 20 si 24.
Izbucnirea celui de-al Doilea Razboi Mondial si intrarea Romaniei in razboi, a
condus la declinul activitatii de asigurari, astfel societatile engleze
CALEDONIAN - ROMANA, NORWICH UNION F.D. si SUN INSURANCE LTD si-au predat
portofoliul socieatii VATRA DORNEI si si-au incetat activitatea.
Dupa terminarea razboiului, in anul 1945,
mai functionau in Romania numai 13 societati romanesti si 5 reprezentante
straine. Printre societatile romanesti se numarau si GENERALA, DACIA - ROMANIA,
ASIGURAREA ROMANEASCA, STEAUA ROMANEASCA. Societati romanesti colaborau cu
societatile cu capital strain, cu filialele sau reprezentantele pentru Romania
ale societatilor straine (din Italia, Anglia, Germania).
In anul 1942 odata cu apariatia legii care reorganiza activitatea de asigurare,
Casa de Asigurari a Ministerului de Interne (aparuta in anul 1915 si
reorganizata in anul 1936) s-a transformat in REGIA AUTONOMA A ASIGURARILOR DE
STAT (R.A.A.S.) practica toate categoriile de asigurari si detinea monopolul
asupra asigurarii bunurilor de stat si comunale. Avand in vedere faptul ca
R.A.A.S. era in proprietatea statului, regia presta numai servicii publice si
nu obtinea profit, astfel primele de asigurare erau sub nivelul primelor
practicate de societatile private de asigurari. R.A.A.S. suporta cheltuielile
de regie si despagubirile din primele de asigurare incasate.
In anul 1949
REGIA AUTONOMA A ASIGURARILOR DE STAT s-a transformat in societate comerciala
de stat si asigurari. In urma nationalizarii, in anul 1948, societatile de
asigurare au trecut in proprietatea statului cu toate activele si pasivele lor,
iar institutiile publice de asigurari au intrat de asemenea in noile structuri
ale economiei planificate.
In aceeasi perioada, capitalul sovietic si-a facut aparitia in diverse ramuri
ale economiei, in domeniul asigurarilor creandu-se societatea SOVROM -
ASIGURARE.
In anul 1952
s-a creat cu capital integral romanesc, ADMINISTRATIA ASIGURARILOR DE STAT -
ADAS, institutie specializata in activitatea de asigurare, de reasigurare si de
comisariat de avarie. ADAS si-a desfasurat activitatea sub conducerea generala
a Ministerului Finantelor, pe baza unor decrete emise special pentru aceasta.
Ministerul Finantelor aproba regulamentele de functionare si conditiile
generale si speciale de asigurare, inclusiv tarifele de prime si sumele
asigurate la asigurarile facultative. Numai riscurile care erau cedate in
reasigurare, limitele retinerilor proprii si conditiile reasigurrailor, erau
stabilite de ADAS.
Odata cu aparitia ADAS, asigurarile au devenit monopol de stat, aceasta fiind
singura institutie din Romania care a practicat activitatea de asigurare/reasigurare.
ADAS avea in obiectul de activitate asigurari obligatorii (prin efectul legii)
si asigurari facultative.
Asigurarile prin efectul legii, practicate de ADAS era asigurari pentru
bunurile care apartineau cooperativelor agricole de productie si asociatiilor
intercooperatiste (inclusive unitatilor economice ale acestora), asigurari
pentru bunurile care apartineau persoanelor fizice, asigurari de calatorie
pentru cazurile de accidente, asigurari de raspundere civila pentru pagube
produse prin accidente de autovehicule.
Asigurarile facultative incheiate de ADAS (in lei sau in valuta), in
completarea celor prin efectul legii, erau asigurari de bunuri pentru riscurile
de avarie, distrugere, furt sau altele; asigurari de persoane pentru riscurile
de invaliditate, deces, supravietuire sau altele; asigurari de raspundere
civila, pentru riscurile de vatamare corporala sau deces de persoane, avarierea
sau distrugerea unor bunuri si alte pagube pentru care exista raspundere
potrivit legilor in vigoare la acea data.
Veniturile ADAS
obtinute din primele de asigurare, pana in anii '60, au fost preponderant din
asigurari prin efectul legii, iar in anii '70 si '80, portofoliul ADAS s-a
modificat, incasarile fiind obtinute in majoritate din asigurari facultative. In
perioada 1955 - 1989, volumul primelor de asigurare incasate de ADAS, a crescut
de 14,4 ori, in timp ce venitul national a crescut numai de 10,2 ori.
Fodurile de care dispunea ADAS erau urmatoarele: fondul statutar (200 milioane
lei), fondul de rezerva, fondul mijloacelor fixe, rezerva de prime pentru
asigurarile de persoane si alte fonduri speciale.
Veniturile obtinute de ADAS era folosite pentru acoperirea pagubelor provocate
de calamitati sau accidente, pentru plata sumelor asigurate pentru asigurarile
de persoane, pentru acoperirea cheltuielilor in vederea formarii si
administrarii fondului de asigurare, pentru constituirea fondurilor de rezerva
si a fondurilor speciale si pentru dezvoltarea societatii.
Dupa anul 1990, au aparut importante schimbari legislative care au condus la inlaturarea monopolului statului, aparitia multor societati de asigurare si la stabilirea climatului concurential pe piata asigurarilor din Romania, favorizata si de schimbarea mentalitatii poporului roman dupa Revolutia din 1989.
BIBLIOGRAFIE - Istoria asigurarilor - Uniunea Nationala a Societatilor de Asigurare si Reasigurare din Romania
